Усыновление

Усыновление – является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приобретает все права и обязанности родного (неимущественные и имущественные, в том числе жилищные права).

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  1. лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  2. супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  3. лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  4. лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
  5. бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  6. лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  7. лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
  8. лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  9. лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  10. лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). (Вступает в силу с 1 сентября 2012 года)

При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных пунктами 7, 10 и 11, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

Положения, установленные пунктами 7, 10 и 11, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Посредническая деятельность по усыновлению детей не допускается.

Тайна усыновления охраняется законом.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

  1. краткая автобиография;
  2. справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
  3. копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  4. справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  5. медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
  6. копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
  7. копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации; (Вступает в силу с 1 сентября 2012 года)

Документы, перечисленные в пунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение 6 месяцев.

Орган опеки и попечительства дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней со дня получения необходимых документов составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании предоставленных документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства готовит (в течение 5 рабочий дней со дня проведения указанного обследования) заключение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители и подбора ребенка, и действительно в течение 2 лет со дня утверждения.

В случае отрицательного заключения, заявителю возвращаются его документы и разъясняется порядок обжалования данного решения.

Подбор ребенка.

После постановки на учет кандидатам в усыновители предлагаются сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых возникли правовые основания для усыновления.

При подборе ребенка кандидат в усыновители оформляет заявление об ознакомлении со сведениями о детях, а также о выдаче направления на посещение ребенка.

Кандидаты в усыновители имеют право:

  • получить подробную информацию о ребенке, в том числе о наличии родственников;
  • обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

  • познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
  • ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
  • письменно подтвердить факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка;
  • сообщить органу опеки и попечительства и региональному оператору о согласии или отказе от усыновления ребенка.

При отказе кандидатов от усыновления предложенного ребенка подбор ребенка продолжается и выдается направление на другого ребенка.

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в орган исполнительной власти РФ, на который возложена работа по устройству детей на воспитание в семьи, любого субъекта РФ, или в Министерство образования и науки РФ.

Дети, в отношении которых допускается усыновление.

  • усыновление допускается только в интересах детей;
  • только при наличии законных оснований для усыновления:
  • родители ребенка дали согласие на его усыновление
  • если родители неизвестны (в свидетельстве о рождении прочерки);
  • родители ребенка умерли;
  • письменное согласие родителей на усыновление;
  • родители лишены родительских прав;
  • родители признаны судом недееспособными;
  • по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев родители не проживают с ребенком и уклоняются от его воспитания.
Кроме этого:
  • усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается (могут быть исключения);
  • разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке и ребенком должна быть не менее 16 лет;
  • необходимо согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста

Установление усыновления

Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. В заявлении указывается фамилия, имя, отчество, присваиваемые усыновляемому ребенку, пожелания по изменению даты и места рождения, а также запись усыновителей в качестве родителей ребенка.

Органы ЗАГС выдают свидетельство об усыновлении ребенка на основании решения суда, вступившего в законную силу. Новое свидетельство о рождении ребенка выдается в органе ЗАГС по месту рождения ребенка, указанного в решении суда, с указанием новых Ф.И.О., даты, места рождения, Ф.И.О. родителей.

Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

Контроль за усыновленным ребенком

В целях защиты прав и законных интересов усыновленного ребенка орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания (с учетом сохранения тайны усыновления).

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, за исключением случаев усыновления отчимом (мачехой) при условии, что совместно с отчимом (мачехой) и ребенком проживает один из родителей ребенка, проводится в течение первых 3 лет после установления усыновления, на основании которого составляется отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. (При необходимости может быть продлено до 18 лет).

Типовые формы документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях утверждается Министерство образования и науки Российской Федерации.